中共中央政治局2015年12月14日召开会议，分析研究2016年经济工作，研究部署城市工作，审议通过《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《关于实施全面两孩政策改革完善计画生育服务管理的决定》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，党和国家功勋荣誉表彰制度是国家激励奖赏的一种制度性安排。一个人为党、国家和人民作出了功勋，具有崇高的精神风范，就应该给予很高的荣誉，得到全党全社会尊重。建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度，对培育和弘扬社会主义核心价值观、增强中国特色社会主义事业凝聚力和感召力都具有重要意义。（12月14日新华社）

一个典型就是一面旗帜。新中国成立以来，全国涌现了许多先进典型，他们身上体现出来的典型性、先进性和鲜明的时代性，在社会上发挥了巨大的激励和导向作用。可惜的是，以党和国家名义颁发的功勋荣誉表彰制度一直没有建立。不利于社会道德和良好风尚的形成，也不利于民族精神和凝聚力的确立。这次建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度，能够倡导良好的社会风气，引领良好的社会风尚，引导人民追求道德和荣誉上的完美。

建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度有利于解决“官本位”的问题。有些地方安排快要退休的领导干部进入人大、政协，就是为了解决老干部的级别、待遇、职位等问题。现在，完全可以用奖章代替官帽，以称号代替席位。还有的地方生拉硬扯文艺界、体育界明星进人大、政协，如今，完全可以授予文艺界、体育界明星相应的荣誉称号，避免明星代表和明星委员不参会、不议政的尴尬情况，确保“两会”制度的政治性和严肃性。

建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度正逢其时，意义重大。这是尊重劳动、尊重知识、尊重人才的具体行动，能够通过树立先进典型，弘扬社会正气，引领社会风尚，增强中华民族的凝聚力，增强国家的软实力。每一个中国人，都应该牢固地树立国家荣誉感，发扬脚踏实地的精神，在实干中破解发展难题，在实干中实现中国梦。

世界各国绝大多数都设有统一的、权威的功勋荣誉表彰制度。美国设有“总统自由勋章”；法国有“荣誉军团勋章”等等。功勋荣誉奖励重视精神鼓励和奖赏，比物质和金钱的奖励更具表现力和激励性。一些国家的勋章、奖章已经超出一国的范畴，具有国际影响力，如英国的“嘉德勋章”、法国的“荣誉军团勋章”。美国设立的多种专业奖项如“奥斯卡奖”等，其权威性和影响力受到全世界的广泛认可。