区和县不是平级，隶属层次不同，存在职权差异。区与县比较，显著的特点就是为城市主体（即市区）的核心组成部分和区域发展的中心。市辖区（简称区）是地级市、直辖市、特别行政区下设的行政区划，属于县级行政区。需要注意的是，直辖市的区法律上属于县级行政区，但行政机构级别实际上是地级。县，是中国行政区划之一。在中国，行政级别等同于县级市、市辖区等县级行政区。县政府由地级市政府或行署直管。