首先挂牌是土地公开出让的重要方式，挂牌出让国有土地使用权(简称土地挂牌)，是指通过发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在市土地交易市场挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用人的行为，土地未挂牌需要进行正规的土地的挂牌交易购买挂牌，土地的挂牌交易：即在一定期限内将土地交易条件在土地交易机构进行公告，并接受交易申请的行为。