1956年，生产资料私有制社会主义改造的基本完成，标志着我国社会主义制度的正式确立，大规模的社会主义建设全面开始。但是，我们的社会主义是从半殖民地、半封建社会中脱胎而来的，入口众多，社会主义制度赖以存在和巩固的工业化基础尚不完备，科学技术和管理水平很低，没有大规模进行社会主义建设的经验，农业相当落后，在这样—个东方大国，如何建设社会主义，怎样建设社会主义，是以毛泽东为首的中国共产党人所面临的一个全新的课题。“一五计划”要调动全国的人力、物力、财力集中建设苏联援建的156个重点项目，以便奠定社会主义工业化的物质基础，完成毛泽东早在解放前夕就提出的把我国由农业国稳定地变为工业国的宏伟目标。但随着经济发展规模的扩大和经济生活多样性的发展，这种高度集中的体制，诸如产业结构、生产力布局不合理和经济体制、管理体制存在问题等弊端逐渐暴露出来，随之国际局势也发生了重大变化。