制作秸秆煤步骤如下：

1、将秸秆、煤和助燃剂分别进行粉碎；

2、将粉碎得到的秸秆粉末放入烘干机中进行烘干，确保秸秆含水量在百分之20以内；

3、取出烘干得到的秸秆，加入煤和助燃剂粉末均勻混合，得到混合粉末；

4、将上述混合粉末放入压缩成型机内进行压缩成型，制成直径为6到15毫米，长度为20到50的颗粒燃料；

5、对得到的颗粒燃料进行冷却、分筛、包装处理，将不合格的颗粒燃料进行回炉处理，重复上述步骤。