西周王朝的赋税，除了九赋以外，还有贡，即诸侯和人民对周天子纳贡。西周的贡有两种，一种是邦国之贡，一种是万民之贡。邦国之贡就是根据诸侯距国都的远近定为九畿，每畿都要向周王纳贡，故称为九贡。贡纳的数额根据各诸侯国封地大小而定。九贡收入的用途是“以待吊用”，即用于临时性支出。西周还有万民之贡。西周政府的太宰（相当于后世的宰相）以九种职务任万民，民有固定的专职，就必须向周天子纳贡，故称万民之贡。万民之贡的用途是“以充府库”，就是收藏在国家仓库里，以备支用。