慈禧有向全世界宣战。

十九世纪末二十世纪初，义和团运动风起云涌，清政府在抚和剿的问题上犹豫不决，各国公使决定用武力的方式迫使清政府就范，遂调集在大沽军舰上的海军陆战队400余人进北京保卫使馆，6月10日英国海军中将西摩统帅多国联军两千余人从天津直趋北京，形势极其紧张。而此时清政府对义和团态度转变，派军机大臣刚毅等往涿州“视察”义和团，6月13日终于承认义和团为合法，准许他们进入北京内城。后来端王载譞骗慈禧太后说外国人要逼慈禧太后归政光绪，这使得慈禧大怒，遂在大沽炮台失守的消息传到北京后，于21日清政府发布对外宣战的谕旨，当时清政府的当权者是慈禧太后，所以说是慈禧向全世界宣战。